一、什么是规章制度？

一般来说，企业规章制度是由企业内部有权部门针对企业一般性事务制定的在本企业范围内有效的劳动人事管理规则，其通常叫法不尽相同，如1:手册、规则、规定、办法、规程、流程、决定、通知等。

针对特定员工的决定、通知等属于规章制度吗？答案是否定的^规章制度一定是针对企业不特定多数人的规范规则，而不能是针对特定人的通知、决定。

虽然企业的规章制度不能与国家的法律体系相比，但也同样具备相应的形式和实体内容，是一项综合的企业内部法制体系，包含了企业劳动人事管理中的大大小小事务，如考勤管理规定、奖惩规定、加班制度、休假制度、福利待遇等。

二、规章制度的内容？

用人单位的正常经营管理离不开有效的规章制度，规章制度也可以渉及企业管理的方方面面，如预决算制度、财务管理制度、劳动人事管理制度等。而《劳动合同法》所规范的规章制度，主要是指与劳动者休戚相关的劳动规章制度，包括直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等，与劳动关系建立、存续、解除和终止密切相关的内容和事项。

当然，《劳动合同法》只是列举了规章制度可以包含的重大事项，并没有明确其应当具备的全部内容。因此，规章制度的内容只能由用人单位根据企业管理的现实需要自行掌握。